三 把紀(jì)律挺在前面

　　中醫(yī)理論中有“上醫(yī)治未病”的說法，講的是真正高明的好醫(yī)生在病未發(fā)之時(shí)就把病根祛除，預(yù)防疾病的出現(xiàn)。同樣，在黨內(nèi)監(jiān)督中，必須把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律立即處理，起到懲前毖后、治病救人的功效，避免黨員、干部小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，從“破紀(jì)”走向“違法”。

　　黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，猶如“六把尺子”，衡量著黨員、干部的言行，是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則。把紀(jì)律挺在前面，具體來說，就是把“六項(xiàng)紀(jì)律”挺在前面。通過信訪舉報(bào)、巡視巡察、派駐監(jiān)督等多種手段，著力發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理黨員、干部違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的問題，使推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的過程成為加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的過程。

　　為把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督落到實(shí)處，《條例》吸收黨的十八大以來管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的新理念新經(jīng)驗(yàn)新成果，提出要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，即“常態(tài)”“大多數(shù)”“少數(shù)”“極少數(shù)”。具體說，一是經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；二是黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；三是黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；四是嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”是一個(gè)完整體系，層層遞進(jìn)、步步深入，針對(duì)一些干部從量變到質(zhì)變的違紀(jì)違法程度，給出了由輕到重的應(yīng)對(duì)之策。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，在用好第一種形態(tài)上下功夫，早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置。

　　抓“嚴(yán)”警鐘長鳴。黨員、干部的黨性修養(yǎng)不會(huì)隨著黨齡的增長而自然提高，需要日積月累的終身努力。要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，督促黨員、干部時(shí)刻用黨章黨規(guī)黨紀(jì)和共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)定理想信念，啟發(fā)思想覺悟。要加強(qiáng)警示教育，以案說理、以案明紀(jì)，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念、底線意識(shí)，不斷提高在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的醒悟能力，促使黨員、干部強(qiáng)化自我監(jiān)督，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，校準(zhǔn)思想之標(biāo)，調(diào)正行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦，“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”。

　　抓“早”關(guān)口前移。黨組織對(duì)黨員、干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，防止把小問題拖成大問題，這是最大的關(guān)心愛護(hù)。早發(fā)現(xiàn)，就是瞪大眼睛、拉長耳朵，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員、干部身上的苗頭性、傾向性問題；早提醒，就是發(fā)現(xiàn)問題后早一點(diǎn)打招呼，進(jìn)行真誠善意的提醒、推心置腹的交流，使問題及早得到糾正；早處置，就是對(duì)反映的一般性問題進(jìn)行函詢、談話、誡勉，沒有發(fā)現(xiàn)問題的予以了結(jié)澄清，以便有關(guān)同志放下包袱、輕裝前進(jìn)。

　　抓“小”防微杜漸。小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。違紀(jì)違法問題的發(fā)生，往往都是從小問題逐漸發(fā)展起來的。比如，收受禮品、濫發(fā)獎(jiǎng)金、公款旅游等，這些行為看似不起眼，其實(shí)反映的是作風(fēng)上的大問題，甚至可能誘發(fā)腐敗。又比如，有的干部把檔案造假、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)等問題當(dāng)成是“小錯(cuò)誤”，認(rèn)識(shí)不到這實(shí)質(zhì)上是欺瞞組織、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。在日常管理監(jiān)督中，要對(duì)這些“小事小節(jié)”及時(shí)提醒、警示，避免問題小變中、中變大、一變多，個(gè)人問題變成全家問題，違紀(jì)問題最后演變成違法犯罪問題。